Los desastres son eventos desencadenados por un fenómeno o varios fenómenos que impactan sobre poblaciones y bienes, generando daños cuya atención o mitigación escapa temporalmente a las capacidades de la comunidad o sociedad afectadas. LOS DESASTRES NO SON NATURALES, pues no pueden existir si no hay población expuesta; y porque cada vez más las amenazas de ocurrencia de fenómenos destructores son consecuencia o están influidos por la acción o la omisión del hombre. Las causas de los desastres son los riesgos que se generan previamente en los procesos de desarrollo pero la gestión pública y privada puede evitar o reducir tales riesgos. De un lado, el Cambio Climático y el mal manejo de recursos naturales influyen crecientemente en el incremento de las amenazas de ocurrencia de fenómenos destructores como son los huaycos, inundaciones y sequías; de otro, las migraciones, las dinámicas de crecimiento de las ciudades, la pobreza, las políticas públicas ...